浙江中小学“减负33条”引热议

2019-11-01 10:57 来源:未知 已有 次阅读
浙江中小学“减负33条”引热议
  近日,浙江省教育厅会同省委网信办等14个部门联合起草了《浙江省中小学生减负工作实施方案(征求意见稿)》(以下简称《方案》),面向社会公开征求意见。《方案》包含了7个方面33条举措,其中“小学生晚9点、初中生晚10点不作业”“实施公办民办学校同步招生”“实施家长素养提升工程”等,引发网友、家长热烈讨论。
 
  “过时不作业”能否落实到位?
 
  根据上述方案要求,中小学各学科作业总量和作业难度水平不得超过课标要求,作业时长把握以班内中等程度学生为参照。不得布置重复性和惩罚性作业。小学生到晚上9点、初中生到晚上10点还未能完成家庭作业的,经家长签字确认后,可以拒绝完成剩余的作业,教师不得对有此类行为的学生进行惩戒。
 
  对于教育部门给学生“减负”的决心,家长们表达了充分肯定。但如果靠“卡”写作业的时间点来减负,会不会难以落实?有不少网友担心,这条规定一出,努力的孩子减负了,拖拉的孩子反而找到了“偷懒”的借口。
 
  “适量做题是有必要的,关键是学校老师本着对学生负责的态度科学安排作业,而不是采用过量的题海战术。”网友“特立独行的田丹”说。
 
  “我跟孩子是这样说的,如果老师布置了作业,你认认真真写,写到晚上9点还写不完,那你就可以不用写。但是,如果你写一会儿玩一会儿,不认真,写到晚上9点还写不完,那我一定会继续要求你写完作业才能睡觉。这是必要的教训,也是培养良好学习习惯必须经历的过程。”杭州市文一街小学家长刘女士说。
 
  针对网友和家长们的讨论,浙江省教育厅有关负责人说,实施这一措施的前提是学生已努力了,到点还不能完成作业,至于是否要启用这一措施,由家长决定。“主要是为了家长给孩子保障起码的睡眠时间设一道保险闸,而不是助长孩子偷懒。也能促使学校老师根据学生差异进一步优化家庭作业的量和质。”
 
  专家指出,要实现小学生晚9点、初中生晚10点前完成作业,“减量提质”是改革成败的关键。各地各学校在实施该举措时必须“提质量”,减少机械性、重复性、形式化的作业,增加一些吸引学生的实践性、活动性的非强制性“素质作业”,诸如家庭劳动、体育锻炼、课外阅读等。
 
  公办民办统招如何避免“剑走偏锋”?
 
  浙江的减负方案在“规范中小学校招生”方面明确指出,将实施公办民办学校同步招生。公办民办学校互不享有招生特权,民办义务教育学校招生纳入审批地教育行政部门统一管理,严禁任何形式的提前招生。
 
  对此,网友和家长们拍手称快,相信规定一出,民办学校“牛娃”扎堆的现象将在一定程度上得到缓解,为了择校进民办学校而让孩子疯狂参加培训班的家长也会适当减少。“我身边有家长,听说公办民办统招了,本来打算让孩子去学奥数的都推掉了。我家因为报得比较早,孩子自己也有兴趣,所以打算把课时上完,毕竟多学一点总是有用的。”杭州西湖区学生家长宁女士说。
 
  据悉,今年《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》,明确提出民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理,与公办学校同步招生;对报名人数超过招生计划的,实行电脑随机录取。当时就有不少家长担心,会不会上有政策下有对策,民办学校加大提前招生力度,培训机构出现更多与之对应的排位考。
 
  “禁止公办高中以集团化办学名义联手民办学校跨区域招生,或以转学等名义变相招生,坚决防止各区域间中小学校招生相互‘挖墙脚’”“严禁校外培训机构作出与升学、考试相挂钩的保证性承诺,严禁校外培训机构组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及排名。严禁校外培训机构在官网、培训点、自媒体、宣传单上宣传学生升学情况”……
 
  这些“严禁”能否落实到位?浙江省教育厅表示,在出台上述方案的同时,会公布具体实施细则,对违反相关规定的学校和培训机构予以重罚。
 
  确保科学育儿家庭“不缺位”
 
  值得一提的是,此次浙江公开征求意见的方案中,“浓墨重彩”地突出了家校配合在科学育儿中的重要性。
 
  “减负的目的,不是单纯地减少课业量,让孩子闲下来。而是希望孩子能够更好地利用时间,提升品德、增强体质、培养特长、全面发展。”浙江省教育厅相关负责人说,因此,浙江“减负33条”强调了深化育人方式改革,强化政府责任的同时落实家庭教育责任。
 
  不少网友和家长关注到,方案提到浙江将实施普通高中分类办学试点,改变普通高中“千校一面”格局,逐步培育一批人文、科技、体艺、综合等不同类型的普通高中学校。
 
  “关键还是优质均衡基础上的多样化发展。如果孩子选择高中时,不用再担心升学率,而是这所学校的办学特色和自己的特长吻合,将来也有很好的发展空间,我觉得这就是真正减负了,素质教育实现了。”网友“独钓寒江雪”说。
 
  浙江省教育厅相关负责人说,中小学生学业负担重的现象,是学校、家庭、社会等多种因素综合作用的结果。中小学生学业负担过重的深层原因是唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文等观念的根深蒂固,是升学观、就业观、录用观的扭曲及来自社会压力、家长焦虑的层层传导。
 
  所以,浙江在强化政府责任,妥善引导社会风气的同时,也提出了实施家长素养提升工程。浙江省教育厅、省妇联将联合办好网上浙江家长学校,向家长推送家庭教育资源。5年内70%以上的浙江中小学校将建立数字家长学校。鼓励各地开设家长成长学院、实施星级家长执照工程等,提升家长素养。
 
  此外,浙江将建立区域基础教育生态监测发布制度。通过区域基础教育生态指数,检验和评价全省及区域中小学生学业负担情况和减负成效。从2020年开始,每年对区域基础教育生态情况进行监测评价,监测评价结果向社会公布。
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